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美空军发布战略文件提出以作战灵活性为核心的未来作战概念

  2015年9月15日,美空军正式发布《空军未来作战概念》,该战略文件全文48页,指出美空军未来(在2035年战略环境和作战形势下)作战的中心概念是作战灵活性,明确了未来空军的5大核心任务,并提出完成该目标的19条措施建议。
  
  文件定位
  《空军未来作战概念》是美空军用以指导其组织、训练和装备配置的一系列战略文件体系中的最新文件。该文件是美空军此前发布的未来30年战略文件《美国空军:召唤未来》和未来20年战略文件《美国空军战略总规划》的配套文件。《空军未来作战概念》在落实空军战略总规划的基础上,进一步回答了“美空军将走向何处?”的问题,解决未来空军将如何提供具有快速响应且行之有效的全球警戒、全球到达和全球力量的问题。
  《空军未来作战概念》通过深入分析未来战略和作战环境,提出了“空军2035构想”,以实例和想定场景描绘了一幅未来作战图。同时,也进一步阐述了美空军未来20年应具备的能力,以及如何运用作战灵活性更好地遂行5大核心任务。文件提出的未来作战概念后续还需进行测试、实验、鉴定和评估,美空军提出未来作战概念的目的是为了确认这些概念和/或提出更好的替代概念,而不是识别特定的能力、计划项目或者平台。
  
  战略环境
  在战略环境方面,美空军未来将面临高对抗威胁和挑战。根据美空军2014年撰写的《2014—2034年空军战略环境评估》报告提出的未来威胁趋势,该文件认为,4个发展趋势将影响未来的战略环境:①技术变革以及技术扩散的速度将不断加快;②地缘政治风险将持续存在;③自然资源匮乏形势将继续加剧;④全球公域将变得越发重要,同时也更为脆弱。《2014—2034年空军战略环境评估》报告根据上述4个发展趋势得出未来可能影响美空军发展的6大趋势:①敌方的采办水平和能力发展将对美空军构成挑战。②非常规作战、城市作战、人道主义救援、情报战将更加频发,其重要性也将不断增加。③威慑能力将面临更多挑战。④仍将面临能源成本挑战。⑤新技术开发的机遇。⑥气候变化带来的挑战。
  
  未来作战概念
  《空军未来作战概念》的中心思想是“作战灵活性”。作战灵活性意指针对某一特定挑战能够快速生成多种解决方案,并能灵活调整应用的一种能力。2035年,美空军将作战灵活性作为适应作战环境和应对敌方行动的一个重要能力。为此,美空军必须做到以下3点:
  (1)了解灵活性。灵活性的核心就是要具备应对挑战环境的行动能力。灵活性离不开应变、速度、协调、平衡和实力等关键要素。应变为促进和形成灵活性提供了可能性。速度为灵活性提供了响应所需的必要条件。协调能够快速将多个部队组成、程序方法有机结合起来,形成一个组织严密且行之有效的行动方案。平衡有助于将主体安排在合适的位置以实现预期行动效果。实力是开展既定行动所需的具体化物理力量。
  (2)将灵活性应用于作战。作战灵活性能够确保空军面对充满挑战的行动环境作出快速响应。从应变、速度、协调、平衡和实力角度出发,要依次具备一体化多领域作战能力、更具优势的决策速度、动态指挥控制能力、综合权衡能力以及拥有最优作战效能的团队。
  (3)运用作战灵活性。作战灵活性是指导空军未来遂行核心任务的基本准则。美空军当前及未来的重点就是遂行好5大核心任务。当前的5大核心任务分别是空天优势;全球一体化情报、监视与侦察(ISR);快速全球机动;全球打击和指挥控制。未来(2035年)的5大核心任务将演变为适应性区域控制;全球一体化ISR;快速全球机动;全球精确打击和多领域指挥控制。
 
  核心任务
  (1)多领域指挥控制。在作战层面,美空军将在多领域作战中心(MDOC)组织下开展动态指挥控制,持续履行当前空军作战中心(AOC)“规划—任务—实施—评估”这一任务程序,不断提升空军在各类作战环境下的作战指挥控制能力,尤其是动态指挥控制能力。未来,借助MDOC及相关指挥控制技术,有效将飞机、卫星、网络、地面编队、定向能武器等各类装备调动起来,从而革新航空、航天和网络电磁空间领域的战场管理指挥、控制和通信(BMC3)体制,实现精确、有效跨域协同作战效果。
  (2)适应性区域控制。美空军将航空、航天和网络空间领域的作战力量有效一体化,形成行之有效的团队,从而实现一体化跨域作战能力。在2035年,美空军重点强化航天任务能力,实现防御型空天控制作战,提升空天态势感知能力。在网络空间领域,要具备遂行网络空间攻防战,以及协助其他军种、部门和情报机构遂行相关网络战行动。
  (3)全球一体化ISR。美空军ISR的核心任务是提高决策层的决策速度,确保行动自由、保持威慑力、消除危机和打赢战争。在此,要不断提升情报分析、情报搜集、优先目标选择和战场毁伤评估等能力。
  (4)快速全球机动。主要是提供高效、快速响应和精确的快速全球机动力量,能够更好地遂行力量投送。借助技术手段、加强与民用机构等合作,进一步提高空中加油机、运输机在未来“反介入/区域拒止”环境下的生存能力和投放能力,以更好地支持作战行动。
  (5)全球精确打击。提升空军动能/非动能、杀伤/非杀伤、直接/间接、持久/可逆效果和快速精确目标打击能力。不断提高现代化水平和提升空军的核力量、精确打击力量等,并借助平衡的综合资源、拥有最优作战效能的团队、高效ISR和指挥控制等力量,在最佳时机、以最佳数量实现最佳效果。
  
  措施建议
  为实现上述空军发展目标,文件提出以下19条措施建议。
  * 提升多样化的组合作战能力,确保在未来各种地理与自然环境下、在空间高对抗环境和网络许可环境下,能够更好地遂行航空—航天—网络空间的跨域联合行动。
  * 发展可应对日益增长的技术和“反介入/区域拒止”威胁的新概念和新能力,包括采用各种跨域联合行动策略,开发可根据敌方防御手段变化进行快速调整、改进的各类武器系统。
      * 装备一大批具有现代化水平的多样化武器、发射器以及可投放致命和非致命武器的投放系统,使得打击范围从精确打击向包括核打击在内的大规模杀伤效果拓展。
      * 采用分散部署、预警、主动防御和被动防御、快速修复等手段,以及运用增材制造技术进一步精简后勤保障,从而强化小型基地和弹性基地的前沿存在能力。
      * 全面整合各类信息系统,确保来自各种保密或非密资源、传感器、资料库的数据,以及经过一定程度自动处理、利用和传播的数据能够进行全面汇总和有机融合。
      * 解除不必要的保密制约和限制,确保能与其他军种、美国政府机构、盟国、合作伙伴近实时地信息共享,同时要防范一些私人公司和个人,以不断提高领导国际统一行动的潜能。这些举措的实现,必须通过全面一体化方法才能保全敏感信息并降低损失实现信息优势。
      * 基于算法(与基于硬件不同)的人—机交互系统必须同人结合起来才能提供预测分析,才能有助于快速实施跨域行动。而这些行动的实施离不开大数据分析、仿真、试验,以及满足用户需求的可视化作战图像信息。
      * 组建一体化多领域作战中心,该中心通过充分利用先进的数据处理、仿真、建模和信息技术,不仅可降低所需人员的数量,还可作为航空、航天、网络空间领域的指挥部,指导多领域行动。
  * 构建一个更加透明的网络体系,将所有的传感器、自动化系统、信息节点/连接点,以及将人类认知有机整合起来,形成一个安全、可靠、灵活的高性能全球信息体系结构,防止联接中断,确保用户与其他作战人员能够有效协同,提供区域态势感知信息。
      * 培养领导与空军人员之间的互信关系,以促进在动态变化的未来战场空间实现集中控制和分散部署。这一关系将在领导力训练中得到巩固、强化,从而培养具有风险意识、主动意识和大思想的智慧型领导人才。
      * 构建一个综合权衡的航空、航天和网络空间力量(包括有人系统、无人系统以及与相关自主系统),将先进的系统、平台、武器弹药有机结合起来,确保行动自由,减少或削弱威胁。
      * 在系统和能力开发方面,采用模块化或开放式结构设计,以确保其能够快速调配或升级,同时还要与空军各大系统、联合系统及其他军种或跨国合作伙伴的装备系统实现互操作。
      * 构建一个均衡的空军人员库,包括资深的专业技术人员和各类经验丰富的人员,通过良好的多样化选拔机制、培养机制和岗位设置,进一步促进人员熟练掌握多领域一体化方法、重要任务区域、作战设计、全频谱作战和高端技术。
      * 在采办和后勤方面,应能够借助有机生物材料的增材制造技术或商业现货资源,快速制定供应源识别方案、采办方案和部署方案。
  空军人员应具有战备、响应能力以及诸如批判性思维、适应能力、创新能力、创造力、合作意识、人际交往能力、情感和认知能力、主动性和应变能力等基本的能力。
      * 借助现实、虚拟和推定(LVC)体系开展频繁训练、演习和技术开发,确保资源均衡,提高实战训练水平和应对多领域挑战等能力,推动创新发展和联合协同模式。如果有必要,还可借助商业机构的技术,开展具有引领性的网络安全训练。
      * 在空军人—机系统一体化协作发展方面,要不断改进交互界面、兼容性和适应性,优化操作员和系统之间的关系和协同技能,提高系统功能性,减少寿命周期成本,提高空军任务效能。
      * 空军要与各级自主系统联合协作起来,以提高在大规模行动中的执行力,包括:数据处理、开发、分发;预判分析和行动程序开发、试验;独立系统运行和编队等。
      * 与联合部队、各大机构、多个国家、学术机构和商业实体建立强大且互惠互利的合作关系。(柴水萍 范乔乔)
 
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