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AIA提出增强美国航天工业竞争力的建议

  美国航空航天工业协会(AIA)2017年5月发布题为《经济增长引擎:对美国航天工业竞争力的分析和建议》的报告,全文共32页。
  
  美国航天工业现状
  
  报告称,强健的航天工业对于美国经济活力和国家安全至关重要。然而,尽管美国长期在商业、民用和国家安全空间领域占据主导地位,但外国竞争对手正在迎头赶上,包括军事潜在对手为缩小技术差距正在采取积极举措;与此同时,一些美国政府政策在无意中加剧了这种形势。
  当前,随着对新型空间通信、成像、发射服务和乘员运输的需求不断增长,美国航天工业正在经历动态变化。在技术创新和投资资本的驱动下,包括航天运输、卫星服务、空间交通管理和即将来临的太空旅行在内的诸多领域将继续涌现新型商业能力。
  美国国家安全共同体是空间能力的全球最大用户之一,在多方面得益于蓬勃发展的商业部门,包括更低发射价格及其他竞争性的服务采购,以及更强健的工业基础和更强的创新能力。NASA执行新型民用空间任务的能力也通过强健的商业航天工业得到增强。许多积极参与政府航天项目的企业还建造了商业系统,在各种活动中为用户和供应商提供协同效能。此外,许多通信和成像领域的商业空间系统运营商也在为美国政府提供服务,能够补充专用国家安全系统。
  
  增强美国空间竞争力的政策建议
  
  维持公平竞争的环境
  ★为美国航天活动提供快速响应的监管环境,确保对技术和市场变化的响应性;
  ★持续评审、升级并改进出口立法和政策,以应对市场和技术演进及外国竞争;
  ★恢复美国进出口银行承销低息贷款的全部功能,以支持卫星技术和发射服务的国际出口和贸易;
  ★确保税制改革支持美国的航天投资。
  
  扩展航天市场机会
  ★保持卫星频谱的可用性以支持创新应用和新型系统;
  ★通过国际公认的最佳实践确保安全的轨道运行环境;
  ★维持适当的国家政策,以确保政府不会与私营部门产生竞争;
  ★更新美国“导弹及其技术控制制度”的限制条件,允许新型、和平、国际化的私营部门空间应用,同时保护关键技术。
    
    将空间竞争力作为重要优先事项
    ★指派一位美国政府高级官员担任航天工业推动者,并使空间竞争力成为国家空间委员会的重要优先事项;
    ★利用商业能力推进政府任务;
    ★推动增强商务部国际贸易管理局(ITA)的领导角色;
    ★将空间安全合作确定为重要优先事项,以降低重要国家安全空间系统的采购成本并增强美军与盟国系统的互操作性,国防部应在美空军太空执行代理办公室内创建一个推动者职位,以增进与盟国之间的协调安排;
    ★商业空间运输办公室(ATS)应获得充分资源以支持迅速发展的航天工业,并使该办公室从联邦航空管理局(FAA)独立,但仍隶属于交通部;
    ★继续投资国家安全空间资产重组;
    ★充分资助国家安全和民用空间技术的研究与发展。(冯云皓)
 
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