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美国国防部开发对付俄罗斯“小绿人”的非常规作战战略

  美国《海军时报》网站2017年5月 29日发表了一篇题目为《对付“小绿人”》的文章,说美国国防部正在研究“灰色地带”冲突,即混合作战,开始研究的重点是俄罗斯,以后也会将研究重点转向伊朗和中国。负责特种作战和低强度冲突的国防部长代理助理特丽萨·惠伦 5 月 2 日在众议院武装部队委员会新威胁和能力小组委员会的听证会上说,就在约翰·霍普金斯大学进行有关俄罗斯非常规作战性质的研究之后,美国的特种作战司令部正在通过负责低强度冲突的反恐怖主义技术支持办公室(设在国防部长助理办公室之内)开发“预先分析技术”。该技术有助于确定其他国家的某些非常规作战行动。她说相关研究将帮助确定非常规作战的早期证据,还说她的办公室在完成有关俄罗斯非常规作战的研究之后,就会立即开展针对伊朗和中国的战略开发。
 
  文章说,俄罗斯发动的侵略,其特征是名为“小绿人”的特种部队插入,分散地搅动与其相邻国家的俄罗斯人反对西方。俄罗斯在 2014 年吞并克里米亚引发了周围国家的担心,他们担心在自己的边界内可能会发生类似的事件。俄罗斯在乌克兰以及沿波罗的海国家的行为也引起了美国及其欧洲和北约盟国的警觉。
 
  最近,美国驻欧洲部队司令说,俄罗斯针对美国的欧洲盟国进行了大量宣传,从事了大量传统的“灰色地带”活动,而美国则没有采取足够的反制行动。在该地区的特种作战部队理所当然地应该首先注意俄罗斯的此类活动。
 
  美国 2016 年的国防授权法案要求国防部长、参谋长联席会议主席以及其他政府部门和机构开发针对敌方国家和非国家行为体的反非常规作战威胁战略。该法案对非常规作战进行了定义,所谓非常规作战是指“在防御拒止区域,通过使用隐蔽性、辅助性的武装力量,或与这些力量合作进行的一系列行动,目的是通过抵抗活动或游击行动,干扰、破坏甚至颠覆当地政府或统治性力量。反非常规作战威胁战略应该在制订之后的180 天内交给国会。
 
  惠伦说,国防部已经调动资源,集中开发相关能力和知识基础。非常规作战的性质因为 21 世纪出现了大量新技术而发生了根本改变,使得国防部在许多方面都得从头做起。为了完成这个战略,国防部正在开展跨部门合作。由于敌人以不同方式进行非常规作战,因此非常规作战对于美国政府呈现了多重威胁。美国国防部以及乔治城大学所进行的非常规作战研究表明,敌人,尤其是那些富有经验的敌人,正在把目光集中在美国组织机构的接合部,试图利用这些接合部和决策环节来获得超越美国的优势。
 
  有关俄罗斯非常规作战的集中研究所获得的成果将融入更大的战略之中。因为反俄罗斯威胁只是第二位的重点,所以该研究对于整个特种作战也具有相当大的意义。针对俄罗斯的“侵略”所部署的特种部队大约有1400 人之多。
 
  美国特种作战司令部司令雷蒙德·托马斯上将在同一听证会上,对惠伦的讲话做出了回应,说:“我们正在与国防部密切合作开发整体战略,但是我认为同样重要并且更加实际的是集中支撑该战略的资源和权力。因此,我们实际上进行了大量的特别针对反对俄罗斯侵略的讨论。”
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