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美国导弹防御系统2018财年预算分析

  近期,美国国防部发布了2018财年国防预算申请,共计6391亿美元(包括基础国防预算5745亿美元和海外战争预算646亿美元),其中与导弹防御相关的预算约103亿美元(见表1),包括79亿美元导弹防御局(MDA)预算,以及5.5亿美元空军“天基红外探测系统”(SBIRS)和9.74亿美元陆军“爱国者-3”(PAC-3)系统预算等,较去年略有提升,占基础国防总预算的1.79%。
  MDA预算分为作战维护、“研制、试验和评估”(RDT&E)、采购和军事建设等4个部分,如表2所示。其中,RDT&E费用和采购费用分别占总预算的78.6%和14.9%。“研制、试验和评估”费用主要预算重点集中在地基中段防御、“宙斯盾”反导系统、“指挥、控制、作战管理及通信系统”(C2BMC)和靶弹/试验等项目,采购预算集中的重点在是“宙斯盾”反导系统和“末段高空区域防御”(THAAD)系统等项目。
  2018财年,MDA、陆军、空军和海军将共同推进一体化防空反导系统的建设,继续发展本土和区域导弹防御系统,投资于先进技术研发和未来的能力,以应对日益复杂的威胁。
拦截武器系统
 
地基中段防御(GMD)系统
  2018财年,MDA为GMD系统共申请约15亿美元,其中4.7亿美元用于改进地基拦截弹,重点开展重新设计杀伤器(RKV)的研制,包括RKV导引头的备选方案。RKV将进一步提高杀伤器的可靠性和飞行中通信性能,可更好地利用外部传感器数据。
MDA计划于2018财年开展首次GMD系统作战飞行试验,代号FTG-11。试验中,将从范登堡基地齐射地基拦截弹,拦截洲际弹道导弹靶弹。此外,还将开展GMD系统第3次受控飞行试验(CTV-03),收集RKV的飞行环境数据,验证RKV的集成和性能。预计2022年开始部署RKV。  
“宙斯盾”导弹防御系统
  2018财年,为“宙斯盾”导弹防御系统共申请17亿美元,进一步提升“宙斯盾”武器系统性能,提高雷达识别能力,推进欧洲分阶段自适应方案,以应对近程、中程和中远程弹道导弹威胁。
  在拦截弹方面,一方面开始改进“标准-3”Block 1B导弹的硬件和软件,另一方面将“标准-3”Block 2A导弹集成至“宙斯盾”反导系统,开展动能弹头系统集成测试以及拦截弹的预生产工作。
  在飞行试验方面,计划使用“宙斯盾”反导武器系统5.1和“标准-3”Block 2A导弹开展FTM-29和FTO-03飞行试验。开展实验性先进技术飞行试验(FEV-01),“标准-3”Block 1B拦截弹将根据“死神”无人机载多光谱目标系统(MTS-C)提供的识别数据,拦截中程弹道导弹,验证“宙斯盾”反导系统的远程发射能力。
  在装备采购方面,计划在2018财年采购34枚“标准-3”Block 1B导弹、6枚“标准-3”Block 2A导弹及其他相关设备等。MDA总共计划采购287枚“标准-3”Block 1B导弹,预计在2018年底前交付182枚。
  美国已经完成欧洲分阶段自适应方案第二阶段的建设,包括在土耳其部署AN/TPY-2雷达,罗马尼亚部署陆基“宙斯盾”导弹防御系统,在西班牙部署具备反导能力的“宙斯盾”舰,以及在德国部署指控节点。2016年7月,北约宣布其弹道导弹防御系统具备初始作战能力。2018财年,申请5970万美元用于波兰陆基“宙斯盾”系统建设,升级“宙斯盾”武器系统以装备“标准-3”Block 2A拦截弹。届时,欧洲的“宙斯盾”反导系统将可发射“标准-3”BLOCK 1A、BLOCK 1B和Block 2A导弹,具备拦截短程、中程和中远程弹道导弹的能力。
 
THAAD系统
  2018财年,美国为THAAD系统申请了约8亿美元。THAAD系统目前已在关岛和韩国部署,2018财年部署数量将达到7个连。
  MDA计划将该系统集成至陆军一体化防空反导系统作战指挥系统中,通过改进THAAD系统软件,提升其防御近程、中程和中远程弹道导弹的能力。
  2018财年,计划开展FTX-35飞行试验,验证THAAD系统软件3.0和AN/TPY-2雷达的弹道导弹跟踪能力。THAAD系统还将参加FTX-36飞行试验,验证THAAD系统和“爱国者”系统的互操作性。
  MDA计划采购34枚THAAD拦截弹及相关设备。截至2018财年底,将向陆军交付另外52枚拦截弹,累计交付210枚拦截弹。2016财年第四季度,MDA收到THAAD系统追加生产的决策,预计至2020财年将生产至少79枚拦截弹。
“爱国者”系统
  美国陆军正在建设以“爱国者”系统为主体的陆军防空反导系统,以应对战术弹道导弹、巡航导弹和吸气式目标威胁。2018财年,美国陆军为“爱国者”PAC-3系统申请了约5亿美元,用于改进系统软件、提高通信能力、互操作性、电子战能力,以及将系统集成至一体化防空反导系统。此外,美国还申请了4.6亿美元,用于采购93枚PAC-3“分段改进型”(MSE)导弹。
 
探测系统
 
  在天基预警系统方面,美国为空间跟踪和监视系统(STSS)卫星的运行和维护申请3490万美元。为天基红外预警系统(SBIRS)申请约14亿美元,主要用于采购第5颗和第6颗GEO卫星以及地面系统的升级改进。未来,空军还计划采购第7颗、第8颗GEO卫星。
  在探测雷达方面,MDA计划开展“大西洋雷达”研究,评估远程识别雷达或其他探测器在支持防御伊朗远程弹道导弹能力的可行性。研制“夏威夷本土防御雷达”(HDR-H),提高其在太平洋地区的目标识别能力以及地基拦截弹对夏威夷的防御能力。MDA计划于2018财年开展竞标,并授出太平洋雷达合同,预计将在2023财年具备初始能力。
  MDA正在研制远程识别雷达(LRDR),旨在提升中段目标识别能力。2018财年计划完成雷达的方案设计以及关键雷达天线组件的采购,并启动分系统试验。
  MDA计划将海基X波段雷达的值班周期从120天延长至330天,以满足美军太平洋司令部和北方司令部的需求。继续开展SBX雷达在东海岸地区的选址研究,预计2018年底完成。
 
指挥、控制、作战管理和通信(C2BMC)系统
 
  MDA申请了约4.3亿美元,用于维持目前C2BMC系统6.4版本的全球能力,并计划于2018财年完成8.2-1版本的研制与装备。MDA还将继续进行改进,以实现“宙斯盾”反导系统的远程打击能力(8.2-3版本),并集成远程识别雷达(8.2-5版本),提升本土防御能力。
 
新技术与新项目
 
MDA正在开展多项先进技术研究,以应对未来威胁,主要技术领域包括先进识别技术、高功率激光器、多目标杀伤器(MOKV)和其他颠覆性技术。  
机载激光拦截和探测技术
MDA计划将先进传感器集成到多光谱瞄准系统和MQ-9“死神”无人机上,以解决精确跟踪和识别问题。该技术最终将应用于天基传感器上。继续开展无人机载激光器研究,用于助推段导弹防御。  
天基杀伤评估技术
   MDA申请了1700万美元用于天基杀伤评估(SKA)实验,SKA将使用快帧频和商业搭载红外传感器网络为本土防御提供实验杀伤评估。MDA计划在2017财年实现SKA网络在轨运行。 
高超声速防御技术
  MDA申请7530万美元,用于开展高超声速防御系统的系统工程、技术演示以及风险降低工作,包括高超声速威胁防御的备选方案分析,能力路线图研发,开展传感器技术演示验证和武器方案初步研究。MDA还计划分3个阶段,使用现有传感器和地面设施/指挥控制系统,部署应急能力,在2019年前实现对大部分高超声速威胁的实时预警。
 
总结分析
 
不断拓展反导系统的防御范围,中段防御仍是研发重点
  《2018财年国防部武器项目采购经费预算》明确指出,导弹防御涵盖巡航导弹防御、防空和弹道导弹防御项目的研制。此外,针对高超声速目标,MDA还专门设立了高超声速防御专项。
从已公布2018财年预算看,地基中段防御系统和“宙斯盾”反导系统的研制和部署经费达到了32亿美元,约占MDA总经费的41%。从未来发展趋势看,未来十年中段防御系统仍是整个导弹防御体系的研发重点。  
正式确立高超声速防御项目,应对高超声速威胁目标
近年来,随着中、俄高超声速武器的迅猛发展,美国军方、工业界和智库等多次呼吁开展高超声速防御研究。2016年,美国国家科学院空军研究委员会发布《美国全球警戒、全球到达和全球力量面临的威胁:高速机动武器》报告,认为美国目前的导弹防御系统及探测器尚无法跟踪或拦截高超声速武器,中国和俄罗斯的高超声速武器将对美国前沿部署力量甚至美国本土安全产生威胁,迫切需要针对这类武器提出反制措施。MDA在此次2018财年预算中,首次将高超声速防御确立为独立的研发项目,首先寻求针对高超声速威胁的预警能力,同时开展高超声速拦截武器方案研究。  
加强先进光电与雷达技术研究,提升目标探测和识别能力。
  探测与识别是导弹防御系统的核心技术之一,也是成功拦截的先决条件。在2018财年,美国将继续采购第5颗和第6颗SBIRS GEO卫星,无人机载的光电红外探测器也已从实验室研究转入样机研制阶段,并将参与导弹防御系统级的半实物仿真试验,预计于2020年左右进行飞行试验,一旦技术成熟,将应用至天基探测器上。
此外,美国还在大力改进雷达系统,包括远程识别雷达和先进防空反导雷达等新一代雷达系统。2018财年,MDA首次提出在太平洋和大西洋地区部署雷达系统,进一步提升导弹防御系统的探测和识别能力。  
重点改进外大气层杀伤拦截器,提升地基中段防御系统的作战性能
  地基拦截弹是GMD系统的核心系统,也是导致目前GMD系统作战有效性和低可靠性的主要原因,为此MDA开始对地基拦截弹进行了全面的升级改进。
  在2018财年MDA预算中,设立了“本土防御拦截弹改进”、MOKV等多个独立项目,用于对地基拦截弹助推装置以及外大气层杀伤拦截器进行全面的升级改进。地基拦截弹未来可采用同时具有两级和三级的可选模式,现役的拦截器也将逐步被重新设计杀伤器(RKV)和MOKV等新一代拦截器所取代。未来,地基拦截弹的作战有效性和可靠性将实现大幅提升。(熊瑛 齐艳丽)
 
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