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乌克兰危机以来驻克里米亚俄军建设成果及影响分析

  2014年3月18日,俄罗斯总统普京签署命令,将克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔以联邦主体身份并入俄联邦,俄军随即进驻克里米亚。一年多以来,俄军完成了在克里米亚的军事部署并投入战备值班。俄方此举意义深远,将对俄西南部地缘战略格局产生重大影响。
 
        俄军加强克里米亚军队集团建设的背景分析
        克里米亚与俄罗斯的历史和民族渊源深厚,克里米亚人对俄罗斯有着强烈的归属感,俄罗斯人一直都认为克里米亚是其不可分割的一部分。作为自古以来的兵家必争之地,牢牢控制克里米亚,可确保俄罗斯在黑海地区的优势地位,进而捍卫其在地中海及中东地区的战略利益。
        俄在克里米亚拥有重大地缘政治利益和民族利益
  普京在接受民众提问时曾直接称“俄被迫对北约东扩做出回应,将克里米亚纳入俄罗斯与北约向东欧扩张有关”。乌克兰是俄罗斯抵制北约东扩的最后屏障,北约一直试图将乌克兰纳入版图,进一步压缩俄罗斯的生存空间。克里米亚对俄是关乎生死之地,对北约也是战略关键点。克里米亚的归属对俄罗斯来说意味着守住了生存底线;对北约来说,意味着其东扩已达极限。
        克里米亚与俄罗斯的历史民族渊源深厚,克里米亚人无论从民族感情还是历史传承,对俄都有着强烈归属感。1783年,经过5次俄土战争,克里米亚汗国被纳入沙俄帝国版图,此后的克里米亚战争、二战期间的塞瓦斯托波尔保卫战,都见证了克里米亚与俄共同战斗的历史。人口组成上,克里米亚半岛的220万居民中,有近150万俄罗斯人、35万以俄语为母语的乌克兰人、30万鞑靼族人。2014年3月16日,克里米亚举行公投的最终投票率达到82.71%,其中96.6%的选票支持加入俄联邦。无论是俄罗斯人、还是克里米亚人,都认为克里米亚仅在名义上属于乌克兰,实际上仍属于俄罗斯。正如普京所说,“对俄罗斯来说,克里米亚问题至关重要,对我们所有人都有重要历史意义。在人民的心目中,克里米亚一直是俄罗斯不可分割的一部分。”
        克里米亚是俄遏制北约东扩、与美欧地缘博弈的战略前沿
        乌克兰地处俄欧势力交界地带,掌握着欧亚大陆的陆地走廊和重要海上通道,是欧亚大陆的“心脏地带”,历史上曾是苏欧冲突的最前沿,现在是俄欧争夺的关键点。俄收回克里米亚、肢解乌克兰是对西方战略挤压、北约边界东扩的绝地反击。俄强化克里米亚当地驻军,意在巩固对克里米亚的主权,彻底阻断乌克兰的重夺企图,同时将其打造成遏止美欧及北约东扩的战略前沿。
        克里米亚是俄控制黑海、挺进地中海的大本营
        克里米亚半岛位于黑海北部海岸,毗邻欧亚两大洲的咽喉,战略位置极为重要。克里米亚半岛向北与欧洲大陆相连,海岸线形成多个海湾和天然良港,驻军条件良好;其向南深入黑海,为黑海门户,是俄确保南部地缘战略安全必争必保之地。苏联解体致使俄丧失克里米亚后,一度使俄军(特别是黑海舰队)在南部和黑海地区的存在陷入受制于人的被动局面,收回克里米亚将彻底扭转俄在南部地区的战略被动。
        在长达200年的沙俄帝国和苏联的统治下,克里米亚地区建立了一系列的军事基地和配套设施。虽然苏联解体后克里米亚成为乌克兰的一部分,但塞瓦斯托波尔一直都是俄海军黑海舰队司令部驻地,辛菲罗波尔、费奥多西亚等地也驻有大量俄军。克里米亚是俄军,特别是海军挺进地中海、维护俄在中东地区战略利益的桥头堡和后方基地。牢牢控制克里米亚,可确保俄在黑海地区的优势地位,进而捍卫俄在地中海及中东地区的战略利益。
 
        俄军加强克里米亚驻军建设的主要成果
        目前,驻克里米亚俄军已部署近百个单位,该集群以黑海舰队为核心,由陆、海、空等多军种部队组成,作战上受俄南部军区指挥。军事部署全部按计划完成后,驻克里米亚俄军规模预计将达4万人左右,整体战斗力将发生质的飞跃。
 
        海军部队
        黑海舰队是驻克里米亚俄军的核心力量,舰队兵力由舰艇部队、航空兵部队和海岸部队及各专业兵力组成。
        舰艇部队方面:2014年12月1日,俄海军组建了克里米亚海军基地,该基地包括第41导弹艇支队、第68水警区舰艇支队和第197登陆舰支队,并建立了作战和后勤保障部队。原黑海舰队副参谋长泽姆斯基海军上校被任命为基地司令,原黑海舰队登陆舰支队支队长科马罗夫被任命为基地参谋长,基地司令部设在塞瓦斯托波尔。
        航空兵部队方面:部署有2个海军航空兵团,分别是驻卡恰的独立第318混合航空兵团(编有“别-12”和“安-26”型飞机、“卡-27”和“米-8”型直升机)和驻近卫军城的独立第43强击航空兵团(编有“苏-24”和“苏-24МР”型战斗轰炸机),原乌克兰海军驻萨基的第10海军航空兵旅整合到第43强击航空兵团。同时,俄海军航空兵司令部还决定恢复赫尔萨涅茨、多努兹拉夫和萨基机场,在这些机场更新了起降带,为指挥调度站装备现代化仪器。
        海岸部队方面:部署有第810海军陆战旅、第126独立海岸防御旅(原乌克兰海军第36海岸防御旅,下辖7个营和大队、5个连,约2000名官兵,其中约90%的人员为合同兵)、第501独立海军陆战营(由原乌克兰海军第1和第501海军陆战营组建)、第8炮兵团(原乌克兰海军第406海岸炮兵团)。此外,作战和后勤保障部队也进行了重大改革,此前的海军工程连改编为第68海军工程团。
        空天军部队
        航空兵部队:目前,俄军在克里米亚部署有1个空军航空兵师,即第27混合航空兵师,受南部军区第4空防集团军指挥。该师下辖3个航空兵团:第38歼击航空兵团(驻地别利别克),由2个歼击机大队组成,装备机型包括“苏-27СМ3”、“苏-30М2”、“苏-27П”和“苏-27УБ”型歼击机;第37混合航空兵团(驻地近卫军城),包括1个“苏-24М”型战斗轰炸机大队和1个“苏-25СМ3”型强击机大队;第39直升机团(驻地占科伊),装备“卡-52”和“米-28Н”型武装直升机及多种运输直升机。此外,俄空军还计划在克里米亚部署“图-22М3”型轰炸机。2015年3月初俄军大规模突击战备检查期间,俄远程航空兵10架“图-22М3”型轰炸机已前往克里米亚遂行任务。
        防空兵部队:目前,俄军已经完成驻克里米亚防空兵部队的部署,现驻防2个防空导弹团和1个无线电技术团,均隶属南部军区第4空防集团军第31师。具体为:第12防空导弹团(驻塞瓦斯托波尔)和第18防空导弹团(驻克里米亚中心),配备S-300PUM型防空导弹系统和“铠甲”短程防空导弹系统;还驻有第3无线电技术团。
        陆军部队
        目前,俄军在克里米亚半岛与乌克兰大陆边界的彼列科普和琼加尔临时部署了几个营的地面部队。2014年12月,在塞瓦斯托波尔新组建了第127侦察旅,并成立第133物资技术保障旅对该旅进行保障。此外,俄内务部还在克里米亚地区新组建了第112内务部队旅。
        俄军驻克里米亚军队集团作战任务分析
一年多以来,俄军逐步加强在克里米亚的军事部署,根据当前形势及军力部署情况,有分析认为,驻克里米亚俄军的主要作战任务是进一步巩固现状,削弱美欧及北约在黑海地区的影响力,捍卫俄罗斯国家利益。
        北防乌克兰,重点强化陆上防御
        苏联解体后,俄罗斯与乌克兰在军队分割、领土划定和经济利益等方面发生诸多矛盾,特别是围绕黑海舰队的纷争尤为突出。历经多次谈判,1997年5月28日,俄乌两国总理共同签署分割黑海舰队的最终条约,并达成三项协议,即《关于划分黑海舰队参数的协议》、《关于黑海舰队在乌克兰境内驻扎地位和条件的协议》以及《关于分割黑海舰队和俄罗斯黑海舰队驻乌克兰境内的相互支付协议》,并就下述问题取得了共识,即俄罗斯确认克里米亚和塞瓦斯托波尔是乌克兰领土,俄罗斯同意租赁塞瓦斯托波尔(为期20年)供俄黑海舰队驻泊。俄罗斯收回克里米亚后,明显加快了驻军建设,特别是在克里米亚半岛与乌克兰大陆边界部署了数个营的陆军以及内务部队旅等地面部队,目的是加强对乌克兰的陆上防御,以打消其夺回克里米亚的政治和军事企图。
        钳制美欧及北约,重点强化海防和空防
苏联解体后,乌克兰作为独联体中仅次于俄罗斯的经济和军事大国,不仅是俄罗斯通向欧洲的重要通道,更是抵御北约东扩的最后屏障。为此,俄罗斯和美欧分别加大对乌克兰的经济援助和政治支持,并压制乌克兰向有利于各自利益的方向发展。在此背景下,乌克兰一直是俄与美欧在后苏联地区争夺的“桥头堡”。克里米亚入俄后,俄进一步扩建黑海舰队,并加强武装力量建设,全面提升海防和空防能力,目的就是进一步钳制美欧,阻断北约东扩步伐,削弱其在黑海地区的影响力,改善俄西南战略方向的安全态势。2015年3月,北约舰队进入黑海军演期间,俄黑海舰队出动数架“苏-30”型歼击机和“苏-24”型战斗轰炸机对其进行抵近侦察和“模拟攻击”,意在强化对黑海地区的控制力以及对北约的军事威慑。
        控制黑海及亚速海、南下地中海
        黑海舰队是俄控制黑海地区的核心力量,而隶属于黑海舰队的地中海战役编队则是俄前出地中海、维护俄在中东利益的主要作战力量。为提升黑海舰队整体作战实力,在克里米亚入俄后,俄军先后收纳并整编原乌克兰驻军,并在原黑海舰队基础上扩编组建了克里米亚海军基地、水面舰艇及潜艇部队等主要作战力量,还制定了“2020年前黑海舰队发展规划”,进一步完善黑海舰队组织结构,大规模换装现代化武器装备,建立健全现代驻泊基础设施和后勤保障装备,目的是进一步筑牢克里米亚大本营,提升控制黑海、亚速海、地中海的能力,确保有效捍卫俄在中东地区的国家利益。
        俄军加强克里米亚军队集团建设对地区局势的影响分析
        俄罗斯利用乌克兰危机将克里米亚纳入国土并迅速部署重兵,牢牢占控克里米亚,这对俄改善西南部安全格局将产生重大影响。
        牵制乌克兰加入北约之路,使俄应对乌克兰危机更具主动性
  乌克兰危机的核心问题是北约东扩,俄罗斯的底线就是不希望乌克兰脱俄入欧,更不允许乌克兰加入北约;美国及其盟友不会为了恢复乌克兰的领土完整而与俄罗斯军队发生直接军事冲突。克里米亚入俄后,其地理上与俄西南部领土连为一体,亚速海与黑海连成一片,这使得俄罗斯从东部和南部对乌克兰形成了合围之势。在领土上,俄肢解乌克兰,加之乌东西部内战,北约已无法接受目前动荡的乌克兰;在军事上,驻克里米亚俄军对外可阻断美欧及北约对乌克兰的军事支持,向北可策应乌东部地区亲俄武装,基本上堵死了乌克兰加入北约之路(除非乌放弃东部地区),从而使俄应对乌克兰危机更具主动性。
     彻底摆脱乌克兰的属地制约,为俄抵制北约东扩再添有力筹码
  克里米亚入俄后,俄黑海舰队重获生机,彻底摆脱乌克兰的属地制约,实力发展和战略布局获得更大空间,对黑海、乃至地中海的控制能力将大幅增强,势必对在黑海巡逻、演习的北约舰队构成有力威慑;同时,俄军将“苏-30”、“苏-27”型歼击机,特别是“图-22”型轰炸机和S-300PUM型防空导弹系统等重型武器部署在克里米亚半岛,其空中作战前沿大幅前推,再加上陆军和内务部队等地面部队,可有效震慑当地亲西方力量,为应对和抵制北约东扩再添有力筹码。
     进一步巩固俄黑海地区军事优势,为俄改善西南部安全态势提供有力支撑
  乌克兰地处欧盟与俄罗斯的交界地带,是连接俄与欧盟的重要区域,也是俄西南方向面对北约最后的战略缓冲带,失去乌克兰后俄罗斯西南部再无战略屏障,安全态势岌岌可危;而克里米亚是乌克兰的关键,是通向黑海的战略支点和重要门户,也是俄罗斯向地中海及中东地区投射影响力的重要依托。俄收复克里米亚并完成克里米亚驻军部署,进一步巩固了其在黑海地区的绝对军事优势,同时还可震慑格鲁吉亚,为俄捍卫地中海和中东地区的国家利益提供战略支撑,并将极大地改变东欧地缘政治格局,俄西南部安全态势也将得到极大改善。
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